五台县教育系统新版《安全生产法》分场培训会沱阳中学分会场纪实

 2021年10月15日上午9点，五台县教育系统新版《安全生产法》分场培训会在沱阳中学德润楼四层会议室顺利举行。此次培训会由忻州市职业技术学院高级讲师张俊红老师主讲，有五台县应急局领导裴素华、五台县教科局安全股领导王晓炜出席，参训人员有：沱阳中学校领导及班主任17人、东冶实验小学校领导及班主任20人,东冶中心校校领导及班主任12人,东冶中心幼儿园领导2人，沱阳中学王彦杰校长主持并参加了培训会。

 本次培训会主要内容包括：新《安全生产法》解读、新修订的《教育法》解读、《教师法》解读、此次培训的检测考试四项，上午9:00——12:00进行新《安全生产法》解读、新修订的《教育法》解读学习，下午14:00——16:00进行《教师法》解读学习，16:00——17:00进行检测考试。

 培训开始张俊红老师首先就新修订《安全生产法》的修改背景和意义，解读指出：

 一、虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但是，过去长期积累的传统隐患还没有完全消除，新的风险又不断涌现，开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出了更高的要求，因此，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期。在全国制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，对安全生产法进行修改，正当其时、十分必要，为安全生产工作提供了有力的法律武器。这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。

 二、新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任。一是生产经营单位全员安全责任制，二是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。四是强化新问题新风险的防范应对。五是加大对违法行为的惩处力度。

 三、新修订《安全生产法》将“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则写入法律，进一步明确了各方面的安全生产责任建立起了一整套比较完善的责任体系。

 四、新修订《安全生产法》修改的主要内容。深刻汲取近年来事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。对于新业态、新模式产生的新风险，强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训。

 总之，安全生产工作要坚持中国共产党的领导，安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产人人都是主角，没有旁观者。这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全管理的卫士。

 张俊红老师又从新修订《教育法》修订过程、修订主要内容、修订重大意义几方面进行了解读学习，强调：《中华人民共和国教育法》是中国教育工作的根本大法，是依法治教的根本大法。《教育法》是教育领域的基本法，是全面依法治教的法律基础，它指出教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育应当继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化吸收人类文明发展的一切优秀成果。《教育法》修订进一步完善了我国教育基本法律制度。

 张俊红老师强调此次教育法修订，是贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神的重要举措，是对教育基本法律制度的进一步完善。促进教育的改革与发展，建立具有中国特色的社会主义现代化教育制度，维护教育关系主体的合法权益，加速教育法制建设，提供了根本的法律保障。标志着中国教育工作进入全面依法治教的新阶段，对我国教育事业的改革与发展，以及社会主义物质文明和精神文明建设将产生重大而深远的影响。

《教育法》解读学习要与党史学习教育结合起来，要与贯彻落实习总书记关于教育的重要论述结合起来，要与贯彻落实习总书记法治思想结合起来，要与破解教育领域突出问题结合起来，深入了解加强党对教育事业的领导的历史与现实意义。深刻领悟教育国之大计、党之大计的重要地位和对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴的决定性意义，深刻领悟教育法修订对全面推进依法治敢的重要意义，依法推进教育改革发展，切实做好新修订的教育法的贯彻实施工作。

 新修订的《教育法》丰富了教育的指导思想、凸显了教育的重要地位、完善了教育方针、充实了教育内容，健全了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的法律规范和制度要求，对构建德智体美劳全面培养的教育体系、推动教育高质量发展意义重大。推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化进教材进课堂进头脑，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。

 对于《教师法》的解读学习，张俊红老师首先突出：《教师法》立法宗旨：为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展。指出教师是履行教育教学职责，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命的专业人员。教师当忠诚于人民的教育事业。接着从教师享有的权利（教育教学权、科研学术活动权、管理学生权、获取报酬待遇权、参与民主管理权、进修培训权）和义务（遵纪守法义务、教育教学义务、教书育人的义务、尊重学生人格的义务、保护学生权益的义务、提高思想觉悟和教学水平义务）及二者之间的关系进行阐述，指出当你享有教师职业的权利时就必须承担相关义务，没有无义务的权利，也没有无权利的义务；权利可以放弃，义务不可放弃；有些权利本身也是义务。

 而后，张老师从法律的角度认识未成年学生的特点和未成年学生的权利。说明教师和学生都是中国公民，在法律上都享有同样的民事权利能力。比如受教育权、生命权、身体权、健康权、身体自由权和内心自由权、肖像权、荣誉权、民事活动代理权、平等对待权、隐私权、休息娱乐权、名誉权等。

 针对校园安全事故的原因构成与防范张老师指出：要加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，要明确把保护学生的安全作为学校第一要务的要求。学校的首要任务就是保护在校学生的健康和安全，其次才可谈及其他。这是道义的要求，也是法律、政策确定的责任。对学生安全问题的疏忽，就是违法，甚至是犯罪。对中小学面临的主要安全风险和应急管理过程，张老师从自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全事件类四大类作了生动阐述，还从人的因素、物的因素、环境的因素、管理因素进行了分析，说明不良情绪，是校园伤害的重要诱因。语言冲突往往是伤害的导火索。一般来讲，防止事故要综合采取技术、教育和管理方面的措施，即技术对策、教育对策、管理对策。

 随后的检测考试，全体参训人员按时全员参加，认真答题，诚信考试，全员培训合格，圆满完成了此次培训任务。

 这次培训学习，张老师深入浅出，以案释法，以例解疑，结合社会教育生活实际，通俗易懂地解读了培训学习内容，进一步强化了大家运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的思想意识和能力，大力推进依法治教、依法行政、依法办学。与会教师纷纷表示要以新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传和贯彻实施新修订的教育法，落实法律要求，履行法定职责，服务保障教育高质量发展、办好人民满意的教育。